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    信息公告

南京市秦淮区中医医院办公自动化系统招标公告

[ 时间:2017-09-20   分享到: ]

南京市秦淮区中医医院... 1
办公自动化系统... 1
招标文件... 1
第一章         投标人需知... 1
第二章         招标要求... 2
第三章         评分标准... 12
 

第一章            投标人需知

 
1、招标项目概况 招标单位:南京市秦淮区中医医院
项目名称:办公自动化系统
2、投标人资格条件 1、投标人不得存在下列情形之一:
(1)被责令停业的;
(2)被暂停或取消投标资格的;
(3)财产被接管或冻结的;
(4)在最近三年内有骗取中标或严重违约或其他重大违法违规行为的。
2、本次招标不接受联合体投标,中标后不允许转包。
3、投标文件份数 正本__1__份
副本__4 _
4、发标时间和答疑时间 发标时间:2017年10 月09 日
答疑截止时间: 2017年09 月 27日下午 4时
答疑方式:现场答疑 地点:6楼会议室
4、投标截止时间 截止至:2017 年 10月  12日    时
5、开标 (1)时间:另行通知
(2)地点:秦淮区中医医院6楼会议室
6、评标方法 综合评分法
 
 
 
 
 

第二章            招标要求

 
商务部分
一、资质状况
1、企业法人营业执照
2、国家和地方税务登记证
3、组织机构代码证
4、法定代表人身份证(正、反面复印件)
5、法人授权函(原件)及被授权人身份证(正、反面复印件)
二、项目实施经验
6、投标方具有合理的实施负责团队,保证项目的正常实施;
7、投标方可提供完整的技术方案,并保证切实可行。
三、知识产权
8、投标方具有OA软件开发资质;
9、所投标的软件产品为投标方自主研发产品,并出具证明文件或承诺书;
四、项目资质
10、在南京地区三甲医院案例1家以上
五、售后服务
11、投标人中标后需在一周内进场;
12、投标人须提供经安装、调试、验收合格后至少12个月的质保期。在此期间,投标人应免费处理软件所产生的故障,并进行正常维保;
13、免费提供每周7天/每天24小时不间断的电话支持服务,解答采购方在系统使用、维护过程中遇到的问题,及时提出解决问题的建议和操作方法;
14、如有特殊故障,投标方工作人员在得到通知后24小时内必须到达现场,排除故障;

技术部分
 
注:最终功能需求以医院实际需求为准
1.1 基本要求
(1)     系统建设遵循先进性、实用性、安全性、开放性与标准化等原则,保证系统建设、维护、使用的低成本、可靠性、安全性、易用性和易于维护,并要求系统具有良好的扩展性,以保证医院在不断发展壮大形势下的管理需要。
(2)     系统必须能满足安全等级保护规范(二级)的标准,并且应出具相关证明材料。
(3)     ★在技术实现上,支持主流的数据库(ORCLE、SQL)。
(4)     信息共享:对信息资源可考虑有条件、分层次共享,使信息既得到充分、有效的利用,又符合内部信息的保密要求。
(5)     灵活性与扩充性:选用符合国际发展潮流的国际标准的软件,使系统具有良好的可移植性、可扩展性,保证在将来发展中迅速采用最新出现的技术,降低系统成本。
(6)     建立高效的信息即时沟通平台和信息交流与共享机制,采集和积累各类信息资源并实现共享,加强内部协作和信息交流快捷畅通,从而降低管理成本,并为领导督办、辅助决策提供最大限度支持。
(7)     办公自动化系统采用B/S方式处理数据,并能够在医院生产环境下稳定运行。
(8)     对软件许可证的要求:并发用户数≥350,移动端并发用户数≥150,注册用户数不受限制。
1.2 功能要求
1.2.1  信息门户管理
系统提供医院内部信息门户建设及管理,满足医院在信息系统整合、信息发布等需求,实现信息发布、医院形象、规章制度宣传等功能。具体要求如下:
l        ★提供个性化门户首页,并可按照用户实际应用需求定义多个门户,对每一个门户的内容和样式可以进行自定义;
l         ★可定义医院门户、科室门户和个人门户,每个门户都可设定管理员,并在其管辖范围内设定各用户对该门户的使用权限;
l         多门户以标签页方式显示;
l         发布信息可按权限设定浏览人员范围;
l         可以实时或滚动方式显示院内新闻、通知、制度、公共信息等;
l         可直接进行发布内容编辑,支持word、excel、html多种文本格式;
1.2.2  协同通讯
在线交流
提供在线人员之间进行信息的即时交流功能,提高办公效率;减少电话量,降低费用。即时消息不但可以传递简单的信息,也可以附带文档附件。
文件传阅
l         传阅功能用于内部非正式的文件交互,可以代替内部邮件使用,主要用于征询意见、文件共享
等应用。
l         要求可以实现一对一或一对多的文件发送,并能实现文件状态(未开封/已开封/已确认)的追
踪,对未能及时处理的传阅人可以发送即时消息进行催办。对收到的office文档(word或excel)可进行在线编辑修改,并保留修改痕迹。
l         传阅应具备处理状态的跟踪、能够对处理期限进行管理并实现信息提醒、传阅中能够实现多附
件同时上传、传阅转发、密级管理、有序传阅(自由流程)、附件修订痕迹保留、控制附件修改/下载、在线讨论、定义模板等功能。
l         支持多人同时协同编辑同一Word或Excel附件的功能,可根据设定的锁定方式实时显示各个用户的修改,并保留各人的修改痕迹。协同编辑可用于系统中所有带附件的应用模块;
l         支持多附件的同时上传;
l         附件的锁定方式支持自动锁定或手工锁定两种方式,当用户退出附件编辑时,锁定的附件自动解锁。
手机短信
针对经常外出办公人员,系统可通过发送手机短信的形式,将重要的消息准确、及时地传递到人。
邮件管理
提供邮件的收、发、分类等功能,收到的邮件可直接转为日程、文件传阅等。
1.2.3  个人办公平台
系统提供个人工作平台功能,在平台上可完成各种工作流程处理、文件的查看、待办工作的处理、日程安排、会议安排、公告通知等,操作简单高效。具体要求如下:
l         ★个性化设置:提供多种工作台风格及配色方案,工作台栏目自定义,栏目可鼠标拖放调整位置;
l         ★快捷方式:可定义各功能、流程到个人工作台快捷方式,方便使用;
l         关注事宜:将流程、来来往往的文件、任务进行关注,避免遗忘或耽误重要事项的跟踪处理;
l         通讯录:用户能够创建属于自己的通讯录,其他人不可以查看;
l         待办信息:系统为用户收集与记录来自所有功能模块的待办信息(审批、查阅、催办、会议、接待等),并将这些信息通过个性化的视图界面展现;
l         个人日程:用户可以创建个人日程文档,可以定义文档类型,是否需要提醒,以及提醒时间、间隔与方式,可以授权允许别人阅读、更新自己的日程安排;同时需要实现各科室领导对本部门下属的日程进行管理;
l         个人日程汇报:实现个人日程与任务的关联,当个人参与执行某项任务时,实现个人对任务进展的汇报以及总结;
l        记事本:个人可以通过创建、编辑与删除记事本文档,记录与管理私人的事项和备忘信息。
1.2.4  流程管理
系统的流程管理能够完成自建流程、调用模板流程、自建个人模板、上传附件、调用表单等功能,以完成医院内部、外部,跨时间、跨空间的资料传递、审批、请示、报告、汇报、工作沟通等工作内容。具体要求如下:
l         流程设计支持列表式设计和图形化设计,可按需绑定任意表单,实现流程与业务的分离;
★流程执行过程可实现图形化流程跟踪;
l         流程管理的功能有良好的独立性,能够支持办公自动化系统以外的应用,即:不但能够和办公自动化系统中其他功能结合使用,例如会议管理的流程审批、车辆管理的流程审批、与表单的结合等,同时要求也能够与医院内的其他业务系统结合应用,例如HIS系统或医生工作站系统与流程结合应用;
l         对系统中大量的流程,可实现流程分类管理,并以不同的颜色区分不同类别的流程;
l         流程可复制,生成新的工作流程模板,方便流程的设计;
l         ★流程设计中要求提供并行、分支、知会、会签、审批、阅办、分发、自动通知申请人、自动或手工选择流程下一步环节、自动归档等丰富的流程控制功能;
l         ★自定义流程步骤处理时间和流程过程的处理时间,实现超期提醒或逾期自动通过;对紧急流程的处理时间进行控制,增强流程审批效率;
l         由于医院组织架构特殊,制定流程时要求可以根据多样化的选择方式选定执行人,例如通过角色、部门负责人、人员等多种方式自动选择科室分管领导或岗位负责人等;
l         流程处理人之间可以通过系统即时通讯工具、手机短信等进行有效沟通;
l         对于审批事务可以进行委托代理。
l         ★医院具有多重身份(在多个部门有兼职)的人非常普遍,要求在发起流程的时候,能很好地解决此类人员以不同身份发起流程、应该走不同路径的问题。
1.2.5  公文管理
公文管理包括收文管理、发文管理、公文督办等。
★公文正文文件编辑格式应支持MS Word、Excel办公套件,支持在线编辑。
收文管理:实现各类型的收文管理,如收取各部门及上属单位发来的通告通报,上级主管部门的指示、批复,平级单位的通知、通告、下级单位的请示、报告等,各项规章制度也可形成内部收文。系统对上级部门收文、平级单位收文和下属部门收文的电子及实物收文进行从登记、批示到分发、传阅、办理等的全流程处理和监控,实现收文流转的电子化、自动化。具体要求如下:
l         支持收文处理单、收文流程自定义功能;
l         可随时查看该文件不同处理阶段的处理情况;
l         根据文件的具体内容,可由相关领导选择批转给其他相关领导进行会签,所有相关领导会签完毕;或通过知会步骤执行完毕,收文才能够进出到下一步处理步骤;
l         支持多人并行传阅,支持传阅与承办同时进行;
l         支持收文处理流程的控制,授权用户可以监控和查询收文处理过程,可以设置对收文的限期处理,并在收文处理中对于特殊情况的流程,授权公文督办人员,可对原流程进行修改调整;
l         办理完毕的公文可进行自动归档;
l         支持原文扫描功能;
l         可按日期、编号、来文单位、标题关键字等进行组合查询;
l         支持以标准样张的格式打印电子公文的内容。
发文管理:发文管理完成发文所涉及的一系列操作:处室拟稿、领导审核、核稿、领导签发、文书印发等。实现发文管理的全过程,包括从拟稿到红头文件下发的一个完整流程控制,也包括一般公文传递。完成医院及处室各类型文种电子起草、审核、会签、签发、发布等处理。具体要求如下:
l         ★支持发文稿纸、发文单、套红模板、发文流程自定义功能;
l         要求系统通过多级安全保证机制确保公文流转过程中的安全性和真实性;
l         系统按照用户岗位不同设置访问权限和操作权限,防止用户越权操作;
l         系统能够实现发文审批的痕迹保留或版本控制,记录文件经手人的审批意见;
l         可查看公文在不同处理阶段的处理情况;
l         可进行发文文号管理;
l         公文文件内容在发文处理流程中可根据权限进行编辑修改;
l         文件可回退、注销操作,并可根据公文发文处理情况进行会签、退回拟稿人等操作;
l         文件被退回后,拟稿人可直接修改文件内容及附件,进行再次报送;
l         支持办结的公文自动归档;
l         系统提供发文催办、督办、流程跟踪与查阅等功能;
l         ★支持笔迹留痕、电子盖章、个性签名及手写笔的应用;
l         可按日期、编号、发文单位、标题关键字、主题词等进行组合查询。
文件呈批:
l         呈报包括:呈报登记、审签、会签、审批、退文等处理流程;
l         呈报文处理的流转环节可灵活调整,流转环节数和流转过程可根据需要重新定义;
l         可自定义呈文格式,支持表格模版,部分常见文件格式,最好能参照我院已有的文件格式在OA中预设,选择相应类型文件后即可直接出现相应文件格式,其他内容只需直接键入即可。
公文督办:公文管理中要求拟办人员可以指定人员对公文进行督办,方便单位领导查看和督办。具体要求如下:
l         可设置公文督办期限,督办期限当天给督办人以消息提醒;
l         可按所收公文分别设置公文督办人;
l         可设置公文督办提醒方式,提供短信、在线信息、邮件等方式;
l         公文督办人员可监控公文处理情况,并对延迟未办理人员进行催办。
1.2.6  档案管理
文件处理完成后,可实现自动归档,实现对从各个子系统中归档过来的文档进行管理,查询以及借阅的权限控制。档案管理具有高度的保密性,管理员可以设置每一类文档的安全策略。同时系统还拥有完善的借阅制度,没有查看权限但有借阅权限的用户在申请借阅文档时,系统会根据用户选择自动生成借阅申请,管理员有权同意或拒绝借阅,超过借阅期限,借阅文档会被档案管理员自动收回。系统还能够定期自动或手动对某个文件的借阅次数、或某个人的借阅档案数量,被借阅频率等进行统计。
l         档案数据的来源包括以前档案的导入、手工新建的档案以及系统中流程自动归档的档案;
l         档案类别自定义,提供各档案类别的增、删、改、模糊查询、分页列表等功能;
l         ★可定义一级档案类别及其子类别的立卷方式,立卷方式包括“传统立卷”和“一事一件”两种,“传统立卷”指文件将根据具体情况形成相关的案卷,“一事一件”指文件不会形成案卷,只以单独的文件形式存在;
l         可单个或批量地将各种档案加入到某个类别;
l         ★可分别设置各类别档案常用的打印模板,包括“文件目录打印模板”、“专题目录打印模板”、“案卷目录打印模板”、“案卷封面打印模板”、“卷内文件目录打印模板”、“备考表打印模板”等;
l         电子档案的借阅可实现自动归还,在借阅期结束,系统自动回收文件;实物档案的借阅采用手工归还;
l         可以与第三方档案管理系统进行接口,实现OA中的文件自动归档到第三方档案系统。
1.2.7  文档管理
实现个人文档、部门文档、医院文档的共享应用。
l         实现面向个人用户个性化文档首页的应用,包括最近阅读文档、最新文档、热门文档、个人收藏的文档、员工提供/推荐文档的排名等;
l         提供多个文档的一次性复制、移动等操作;
l         支持类似Windows资源管理器的文档结构树的应用;
l         ★每个文件夹和单个文档都可以进行独立的权限设定,文件夹管理权限可下放到部门负责人;无权访问的文件夹或文档显示不可见;
l         可对文档进行评论;
l         ★支持类似Windows回收站的功能,删除的文档进入回收站,普通用户不可对回收站文档进行清空;
l         ★可控制文档的下载、打印、复制;
1.2.8  网上调查
支持医院的民意调查和一些外部的患者满意度调查的定时统计,实现基于Web的某一主题的观点支持率的收集功能,以方便收集民意。其方式主要分为记名的和不记名的两种。调查结果可选择公开或不公开。
1.2.9  工作安排
领导给员工安排工作任务,承办人及时反馈进展情况,领导随时监控。
支持PDCA管理模式,方便工作的跟踪、检查、反馈和改进。
1.2.10      后勤管理
提供对办公资源、后勤服务的管理,包括会议室、公用设备、公务车辆等的借用、申请审批、记录以及发布和反馈等管理功能。具体要求如下:
l         提供对办公资源的登记管理、新增、修改、删除等功能;
l         提供对使用办公资源的查询、使用状态监控、预定、审批等功能;
l         实现会议室的冲突检测,支持例会的申请和定期预定会议室并提醒会议参与人员等功能;
l         ★可以对院办公会、党政联席会的议题进行专项管理,可由各部门通过网络提交议案,由院办或专职人员进行汇总、筛选、排期;
l         ★可对公务用车的各种数据和费用进行统计登记,如燃油费用、公里数、维修费用、过路费、过桥费等,也可跳过流程直接派车。
1.2.11      人力资源管理
实现组织架构定义以及人事档案事务管理,可以定义用户在组织中的岗位和角色属性,包括所属部门、职务、系统角色、权限等。具体要求如下:
l         组织机构:提供对院内机构、科室信息及员工角色等的定义;
l         人事档案:提供人员信息、分类信息管理及生日、转正、续签、退休等的事务管理及提醒信息;
l         提供薪资发放功能
1.2.12      排班管理
利用协同办公平台,方便、灵活、快捷的建立排班机制,按照医院政策、护理分工方式、医务人员能力、工作时段特点、科室特殊需求、排班方法等不同来满足医院对总体排班的考虑及规律要求,从而避免医院长期因手工排班出现的各种困扰,提高患者、医护人员满意度。
l        引入“工作单元”概念,解决诸如同科室、分病区,以及跨科室的人员排班。
l        自动排班与手工排班相结合,灵活适应各种排班。自动生成排班表,人工调整排班结果。
l        通过添加约束条件、或者改变参数,来干预自动排班的结果。
l        支持某些班种“仅排给”某些人或“不排给”某些人。
l        支持某些班种连排一周、半个月或指定天数。
l         支持任意排班方案。支持任意班种、每班人数自由设定。
1.2.13      表单设计
l        提供表单设计工具,管理员即可根据业务需要自行设计表单;
l        可通过拖拽、点击等方式,方便地设计表单,以及定义域的各种属性及与数据库表之间的关系;
l        表单可以绑定流程进行运行,也可以不绑定流程。
1.2.14      系统管理
承担系统的配置和对使用人员、数据库的管理,包括系统配置管理、用户、权限管理、数据维护、运行日志管理四部分。
l         系统配置管理:负责对系统需要使用的参数信息进行设置和维护。系统参数包括流程设置定义、系统名称、单位名称、数据备份周期等内容。
l         用户、权限管理:对系统的用户信息进行维护,根据用户信息检验用户的合法性,防止非法用户进入系统。并进行各类用户的权限管理和维护。
l         ★系统管理员不能查看普通用户数据,不能拥有超级权限。
l         数据维护:指从数据安全的角度,做好对数据的备份工作。
l         系统运行日志管理:完成系统运行记录、用户操作记录的维护和查询功能,提供审计管理功能。
1.2.15      扩展功能
l         系统必须具有良好的扩展性,可以通过配置实现用户的个性化需求,系统还应该具有良好的开放性,提供部分预留的其他应用系统接口或提供健全的二次开发培训,便于用户进行未来二次开发和与其它系统相连接的接口。 本系统提供的应用程序接口不能影响其他系统的稳定性。在今后用户单位开发/建设与本系统相关的业务或系统或应用时,中标方应提供相应的技术支持。
l         支持移动办公。
l         为减轻服务器的负荷,降低后台维护工作量,系统应能按照设定的时间段清理历史数据,统计在线人数,清理事件流程。
l         系统管理可以限制用户上传附件大小,可为不同用户角色分配存储空间。
l         员工论坛:提供员工工作、学习、交流和讨论空间;提供病案,科学研讨等科研论题的学习、交流和讨论空间。
l         支持多种认证方式:硬件key身份认证,密码+短信验证码认证,登录短信提醒,IP地址范围认证等。
1.2.16      移动OA
l         支持绝大多数主流手机操作系统,如iOS、Android等。
l         支持iOS系统的移动客户端,包括iTouch、iPhone以及iPad。
l         支持流程的查阅、处理、批复
l         支持公文的传阅、处理、批复
l         支持WAP或者客户端手机随时随地的访问OA系统,实时处理重大事项
支持VPN访问

 

第三章  评分标准

 
序号 评标 分值 详细评分标准
1 公司情况(15分) 10 根据公司资质、财务状况、业绩、获奖情况、技术实力等酌情打分。
2 方案情况(45分) 45 根据方案的架构、内容、技术手段以及可扩展性酌情打分。带★的必须响应,少一项扣5分。
3 维保情况(20分) 20 根据承诺的维保情况酌情打分
4 价格分(20分) 25 最低价得20分,第二低价15分,以此类推
 
 
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